打出监督“组合拳” 优化法治生态
近年来，黑龙江省佳木斯市人大常委会高度重视公正司法监督，紧紧围绕全市“3510”总体工作布局，锚定司法领域关键难点、群众急难愁盼的痛点，创新六大硬举措，打出监督组合拳，在破解难题中彰显监督力度，在护航发展中传递法治温度，推动营商环境不断优化，为全市筑牢公平正义基石、优化法治生态交出亮眼答卷。
制度创新“立规矩”
针对监督落地难等问题，佳木斯市人大常委会于2022年牵头制定《关于支持检察机关依法开展行政违法行为监督工作的意见》，细化可操作、可落地的制度条款，推动党内法规向地方制度有效转化。依托该制度，全市两级检察机关在食品药品安全、道路交通安全等民生领域精准发力，进一步推动行政权力“规范运行”，为优化营商环境注入强劲法治动能。
司法约束“守沃土”
佳木斯市人大常委会聚焦黑土地这一“耕地中的大熊猫”，协调佳木斯市中级人民法院共同起草、出台《关于加强黑土地司法保护工作的意见》。该意见从“保护机制、修复机制、联动机制、保障措施”四个维度制定20条刚性举措，将黑土地保护从“政策倡导”升级为“司法硬约束”。制度实施后，全市10家司法与行政机关迅速行动，出台《黑土地司法保护联动机制》，以法治力量守护黑土粮仓，用实际行动践行“两个维护”。
闭环监督“提质效”
为提高刑事审判质效，佳木斯市人大常委会组建专项调研组，创新采用“法官座谈+检察官访谈+律师交流+案卷评查+实地走访”五维调研法，覆盖市、县（区）两级人民法院，查阅200余件刑事案卷。通过制发“整改清单、责任清单、时限清单”，召开落实推进会压实责任，构建“监督—整改—回头看”闭环机制，推动刑事司法工作从“程序合法”向“实体公正”“效果最优”跨越，切实保障当事人合法权益。
流程再造“通壁垒”
工作中“衔接不畅、财产性判项认定难”是司法实践中的堵点。佳木斯市人大常委会主动牵头，推动佳木斯市司法局与中级人民法院、人民检察院、市域内两个监狱联合出台相关工作流程，依程序从6个方面建立衔接紧密、权责明晰的工作机制，打破司法机关之间的“信息孤岛”；同时推动佳木斯市中级人民法院制定相关工作制度，细化核查主体、标准与流程，推动工作更加规范化、高效化。
双轨服务“破梗阻”
结合法治化营商环境专题调研，佳木斯市人大常委会针对基层人民法院“立案难”问题，及时下发审议意见，推动佳木斯市中级人民法院出台《登记立案工作流程规定（试行）》。该规定创新推行“网上立案+线下导诉”双轨服务机制，明确“当场立案、限时立案、一次性告知”三项硬性要求，从制度层面打通立案环节的“中梗阻”，切实将司法为民落到实处。
蹲点调研“解民忧”
始终把群众急难愁盼作为监督工作的出发点，2022年以来，佳木斯市人大常委会连续三年与全国、黑龙江省人大监司委联动，开展监察工作“三化”建设蹲点调研等专题调研，相关工作获全国人大监司委肯定。今年，通过开展专项调研、听取审议市监委工作报告，推动全市两级监委聚焦城镇老旧小区改造、殡葬、中小学“学生餐”等民生领域开展专项整治，让群众真切感受到“监督就在身边、公平正义就在眼前”。
